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2005/05/08
理想也許不能馬上實現,但是至少原則不能退讓
好像是幾個月前某期的天下雜誌訪問林全,談到稅務的改革,我不記得正確的句子了,林全表示對自己從政以來的回顧,大致上的意思是說:『理想也許不能馬上實現,但是至少原則不能退讓。』如果看台灣的稅制,很多人都知道,最大的不公平就在證券交易所得稅停徵,這也是富人比窮人少繳許多稅的原因之一,然而歷屆財政部長,沒有一個人能成功地復徵證券交易所得稅,因為他會引起的政治效應太大,最近財政部放出將在最低稅負制中,對公司法人恢復徵收證券交易所得稅的計畫,基本上一般社會大眾都沒有很大的反彈,財政部善加利用民意對公司法人太多的減稅優惠的反感,提出最低稅賦制,再在其中加入恢復徵收證券交易所得稅的方式,坦白講真是妙招。一方面讓減稅優惠的稅基流失效應降低,一方面讓大家開始習慣證券交易所得稅是應該徵收的,同時先安撫企業界最低稅負的稅率可以先設低一點(3%~5%),一旦最低稅賦制通過,至少比現在完全停徵證所稅及許多減稅優惠的情況要好多了,又不會對政治選票有很大的影響,甚至可能還會得到讓過去許多享受優惠都不繳稅的公司開始繳稅的美名。我覺得財政部這種彈性務實有創意的做法很好,不需要正面與民眾的觀念衝突,如果突然要復徵證所稅,在大多數人沒有共識的情況下,絕對很難成功,但是又不應該因為無法實踐復徵證所稅的理想,就放棄追求課稅公平的原則,讓民眾先慢慢熟悉法人最低稅負制中的證所稅,也許將來就會有個人所得稅最低稅負制中的證所稅,再來就能達到個人所得稅中的證所稅復徵了。
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