2008/05/31

富人增稅，窮人減稅

最近大家在談張忠謀籲：「富人增稅，窮人減稅」，都說張忠謀身為富人，願意主動提議調高富人的稅負，是很令人尊敬的人格，我想這是因為富人最終還是希望在社會上能贏得尊重，的確應該給他鼓勵。而除了像西方的比爾蓋茲或華倫巴菲特，將資產捐出來做慈善事業，以繳稅的方式善盡自己的社會責任，也是很好的方式。

不過，張忠謀所提議提高所得稅最高稅率上限，並不是好主意，因為目前最高稅率上限40%已經不算低，真正富人增稅要在於免稅、分離課稅與比例核算的項目，其中最重要的三項我認為是，證券交易所得稅、土地增值稅與房屋財產交易所得稅。證券交易所得稅應該恢復徵收，這已經幾乎是個死結，自郭婉容後幾乎沒有人敢再談這個事，但是停徵證券交易所得稅就是很多富人藉大量配發股票股利、分紅配股與選擇權以節稅的重要原因。有所得就該課稅，連樂透獎金所得都要繳稅，沒道理證券交易所得不需繳稅。

土地增值稅也是一大漏洞，國父孫中山發明的玩意，從來沒在台灣或任何地方真的做到漲價歸公的效果，問題就在土地公告現值與實際市價差距龐大，大量富人在土地炒做上賺大錢，卻只需要繳很低比例的土地公告現值所計算出來的土地增值稅，大量贈與稅與遺產稅也是在這個項目上被節掉的。

除了土地，房屋買賣可以用房屋評定現值來比例核算房屋財產交易所得的方式，由於房屋評定現值也遠低於市價，導致房屋買賣所得也被低估。除了證券交易所得稅，後面這兩個漏洞其實並不難補，只要讓土地公告現值與房屋評定現值盡快接近市價或高於市價，當高於市價時，買賣人自然會傾向照實申報，以降低自己的稅負，而非利用偏低的房屋評定現值來核算所得。

另一個可以考慮的是奢侈消費稅，提高某些奢侈品的加值營業稅。